【行業(yè)資訊】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥管理 就相關(guān)公告公開(kāi)征求意見(jiàn)，并啟動(dòng)《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》
時(shí)間:2020-03-26 瀏覽數(shù) (2514)
近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥管理，就相關(guān)公告公開(kāi)征求意見(jiàn)。
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃>等3個(gè)計(jì)劃的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2020〕4號(hào)），2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將監(jiān)測(cè)全國(guó)33個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆兵團(tuán)的產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留狀況。
據(jù)了解，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等工作部署，加大水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》。按照工作安排，4至9月間，33個(gè)省（區(qū)、市）和新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門，將隨機(jī)抽取本轄區(qū)養(yǎng)殖水產(chǎn)品樣品4000批次以上。有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)將對(duì)大宗消費(fèi)水產(chǎn)品如草魚(yú)、鯉魚(yú)等28個(gè)種類養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，涉及風(fēng)險(xiǎn)較大的硝基呋喃類代謝物、孔雀石、氧氟沙星等10種禁用藥品及化合物。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時(shí)向社會(huì)公布國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地既要抓“監(jiān)測(cè)”又要抓“管控”，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中的獸藥使用的監(jiān)管，健全水產(chǎn)品獸藥殘留管控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)違法用藥行為的打擊力度。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將在全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)《獸藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)和《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》的宣傳培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖者規(guī)范用藥意識(shí)。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年1月公布的信息顯示，2019年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率為99.5%，連續(xù)7年保持在99%以上，北京、天津等24個(gè)?。▍^(qū)、市）的水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率均為100%，抽樣26種養(yǎng)殖水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)合格率均在96%以上，我國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體較高，可以放心消費(fèi)。
《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》原文如下：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》等3個(gè)計(jì)劃的通知
農(nóng)漁發(fā)〔2020〕4號(hào)
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建省海洋與漁業(yè)局、青島市海洋發(fā)展局，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等工作部署，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品使用的監(jiān)督管理，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，我部制定了《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》《2020年海水貝類產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)區(qū)域劃型計(jì)劃》《2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年3月11日
2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃
一、工作任務(wù)
（一）獸藥殘留監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)北京、天津、河北等33個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下稱“?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)”）的產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留狀況。全年隨機(jī)抽檢草魚(yú)、鯉魚(yú)等28個(gè)種類的水產(chǎn)品樣品4000個(gè)。
2.抽樣安排。各省（區(qū)、市）和兵團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣品種、樣品數(shù)量等任務(wù)安排（見(jiàn)附件1-1）開(kāi)展抽樣。每個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)最多抽取2個(gè)樣品，同一池（塘）或網(wǎng)箱只能抽取1個(gè)樣品。2019年檢出獸藥殘留不合格樣品的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，以及我部指定國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)必須抽樣。
3.檢測(cè)指標(biāo)。承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（以下稱“質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”），應(yīng)依照規(guī)定檢測(cè)方法和判定限量值（見(jiàn)附件1-2），對(duì)不同養(yǎng)殖品種的相應(yīng)檢測(cè)指標(biāo)（見(jiàn)附件1-3），嚴(yán)格進(jìn)行檢測(cè)和判定。
（二）獸藥殘留管控
1.調(diào)查處理。各?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)情況，依法對(duì)不合格水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)違法用藥案件進(jìn)行調(diào)查和處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.完善機(jī)制。各省（區(qū)、市）和兵團(tuán)要建立健全產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留管控長(zhǎng)效機(jī)制，盡快建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位和執(zhí)法檢查人員動(dòng)態(tài)名錄庫(kù)。要完善省、市、縣級(jí)產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加大對(duì)養(yǎng)殖違法用藥行為的打擊力度。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。各地要繼續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)（通知另行下達(dá)），加強(qiáng)《獸藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)和《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》的宣傳培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖者規(guī)范用藥意識(shí)。
二、職責(zé)分工
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品的使用，負(fù)責(zé)提出和組織年度國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助抽樣、檢測(cè)和結(jié)果報(bào)送等工作。各?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)主管部門（以下稱“省級(jí)主管部門”），按照我部要求以及抽樣名單（另行下達(dá)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)主管部門完成相關(guān)工作。各?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)抽樣任務(wù)由相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)配合完成，抽樣過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用（樣品費(fèi)、租車費(fèi)等）由各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)支付，商有關(guān)省級(jí)主管部門確定支付方式。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)研究中心（以下稱“水科院質(zhì)標(biāo)中心”）負(fù)責(zé)抽檢結(jié)果的匯總、分析和會(huì)商等工作。全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站具體組織各級(jí)水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)工作情況調(diào)度和總結(jié)。
三、工作要求
（一）認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)協(xié)作。各省級(jí)主管部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作，并按照我部《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作暫行規(guī)定》（以下稱《暫行規(guī)定》），采取有效措施，確保本地區(qū)監(jiān)控工作順利開(kāi)展。各省級(jí)主管部門按抽樣任務(wù)量的3倍，于3月20日前將備選抽樣單位名單（格式見(jiàn)附件1-4），以及省級(jí)主管部門聯(lián)系人信息報(bào)送水科院質(zhì)標(biāo)中心。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快與相關(guān)省級(jí)主管部門商定具體工作事宜，共同制定實(shí)施方案，于3月31日前將實(shí)施方案報(bào)送水科院質(zhì)標(biāo)中心。抽樣、檢測(cè)結(jié)果報(bào)送及發(fā)布、陽(yáng)性結(jié)果查處程序及要求按《暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（二）科學(xué)布局，規(guī)范監(jiān)測(cè)。各省級(jí)主管部門要科學(xué)布局抽樣地點(diǎn)，使抽樣點(diǎn)能夠覆蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果能客觀反映總體狀況。各地要按照“雙隨機(jī)”原則從備選抽樣單位和執(zhí)法人員名單隨機(jī)選擇抽樣對(duì)象和執(zhí)法人員。同時(shí)，此次抽樣部分國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)加入備選抽樣單位名單，對(duì)符合抽樣條件但拒不配合的，我部將調(diào)整出示范場(chǎng)名單。抽檢品種、數(shù)量及備選抽樣單位原則上不調(diào)換，如遇特殊情況必須調(diào)換的，由省級(jí)主管部門提前正式行文說(shuō)明原因，并得到我部漁業(yè)漁政管理局同意后方能調(diào)換。省級(jí)主管部門須派熟悉相關(guān)情況的人員陪同抽樣，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抽樣安排。參與抽樣各類人員必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾咔榉揽赜嘘P(guān)要求，做好個(gè)人和物品的衛(wèi)生防護(hù)，確保不因抽樣造成疫病傳播。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《水產(chǎn)品抽樣規(guī)范》（GB/T30891-2014）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制程序處理、保存樣品。為確保檢驗(yàn)結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性，我部將委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)樣品進(jìn)行復(fù)檢和程序?qū)彶?，具體安排另行下達(dá)。
（三）及時(shí)通報(bào)，依法查處。對(duì)于樣品檢測(cè)結(jié)果為不合格的，相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)后48小時(shí)內(nèi)將不合格結(jié)果通知單（格式見(jiàn)《暫行規(guī)定》附件8）和檢驗(yàn)報(bào)告以特快專遞寄出（以寄出當(dāng)日郵戳為準(zhǔn)），同時(shí)傳真至我部漁業(yè)漁政管理局和有關(guān)省級(jí)主管部門，并電話確認(rèn)。有關(guān)省級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)將不合格結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知被抽查單位或個(gè)人，并依法對(duì)不合格水產(chǎn)品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施或予以先行登記保存。被抽查單位或個(gè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省級(jí)主管部門向我部漁業(yè)漁政管理局書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢工作由國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（上海）按就近原則分別負(fù)責(zé)，復(fù)檢程序和費(fèi)用等按照《暫行規(guī)定》執(zhí)行。有關(guān)省級(jí)主管部門要組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)被抽查單位或個(gè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議的、對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議但逾期不書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議的，或者申請(qǐng)復(fù)檢但復(fù)檢結(jié)論與原檢測(cè)結(jié)論一致的不合格樣品生產(chǎn)單位或個(gè)人進(jìn)行立案調(diào)查，并依法進(jìn)行查處。有關(guān)省級(jí)主管部門在收到檢測(cè)報(bào)告后60日內(nèi)，應(yīng)將案件查處情況報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局，我部將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)案件督辦。
（四）保證進(jìn)度，及時(shí)完成。產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)工作分上半年和下半年2次開(kāi)展，分別于6月20日和9月30日前完成抽樣工作，具體時(shí)間由各省級(jí)主管部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)商定。湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以適當(dāng)調(diào)整工作安排，具體事宜請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）及時(shí)與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)商定。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)于6月30日和10月31日前分別報(bào)送上、下半年的抽檢結(jié)果和質(zhì)量控制報(bào)告。水科院質(zhì)標(biāo)中心應(yīng)于7月15日、11月15日和11月30日前分別將上、下半年和全年監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系方式：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處
聯(lián)系電話：010-59192976、59192918（傳真）
電子郵件：aqucfish@163.com
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)研究中心
聯(lián)系電話：010-68672898（兼?zhèn)髡妫?/span>
電子郵件：skyzbzx@126.com
附件1-1：產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)任務(wù)分配表
附件1-2：檢測(cè)方法及判定限量值
附件1-3：檢測(cè)的禁（停）用藥品及其他化合物
備注：硝基呋喃類代謝物包括：呋喃唑酮代謝物AOZ、呋喃它酮代謝物AMOZ、呋喃西林代謝物SEM和呋喃妥因代謝物AHD
